質量是教育的生命線，是人民群眾對教育的關注點，是新時代教育的中心工作。要堅持問題導向，找準切入點，找到縣域教育發展的新賽道，持續推動縣域教育高質量發展。

我縣教育發展的基本情況

我縣共有各級各類公（民）辦學校88所，其中幼兒園45所，小學27所，初中14所，高中1所，職業技術學校1所。共有在職教職員工1732人，在校學生19982人，其中職業學校1所，學生1575人；省示范性普通高級中學1所，學生2182人；初中學生5737人。2022年，財政教育投入34649萬元，其中學前教育、小學、初中、高中、職業學校資金總投入分別為4520萬元、12564萬元、9144萬元、3196萬元、4155萬元；生均公用經費補助標準分別為學前教育600元、750元、950元、1100元、2400元。

近年來，縣委、縣政府堅持教育優先發展戰略，積極落實教育投入，雙牌縣教育事業得到了長足發展，取得了較好成績，尤其教師待遇落實、義務教育經費保障、辦學條件得到明顯改善，有效推進城鄉義務教育均衡發展。

現行教育經費投入機制存在的問題

然而，近年來，雖然我縣教育事業不斷發展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。

（一）義務教育經費投入不足。由于我縣屬于經濟欠發達地區，縣級財政無力承擔教育發展的全部重任，加上上級轉移支付額度偏小，義務教育的發展規模、發展水平、發展速度遠遠低于經濟發達地區。

（二）師資隊伍建設不夠完善。我縣教育布局還不優化，教師職業技能水平和教育教學存在著不足之處，導致教育質量不高，優質生源和中年輕教師流失還相當突出，初高中緊缺學科和優秀教師難以引進。

（三）學校管理體制不夠完善。義務教育學校管理體制不夠完善，管理層次較為分散，職責不明確?？h城初、高中學校缺乏競爭，農村小規模學校辦學效益低下。

（四）農村學?；A設施建設薄弱。部分學校校舍陳舊、房屋漏水、墻體開裂等存在安全隱患，基礎建設薄弱，條件簡陋，有待改善。

對優化教育經費支出結構的建議

（一）加大財政投入。堅持教育優先發展戰略，按照教育投入“兩個只增不減”要求，充分發揮財政資金的保障職能和引導作用，落實立德樹人根本任務，努力辦好新時代人民滿意教育。

（二）加強和規范教育經費管理。完善教育經費預決算管理制度，切實加強教育經費監管。保證各學校經費公平，促進教育均衡發展。

（三）加強學校薄弱設施建設。支持建設鄉鎮標準化寄宿制學校和鄉村小規模學校優化提質，改善辦學條件。確保城市教育費附加稅按規定比例用于義務教育設施建設，支持中小學擴容改造，提升承載能力。優化學校布局調整，撤并小規模學校，集中辦學，進一步優化資源配置。推動教育信息化，讓城鄉學校聯動互助，最大限度實現教學資源共享。

（四）加強教師隊伍建設。鞏固教師待遇保障機制，確保義務教師平均工資收入不低于或高于當地公務員平均工資收入，支持實施“特崗計劃”“鄉村教師公費定向培養計劃”等教師引進培養計劃。推動實施中小學幼兒園教師“國培計劃”，促進義務教育師資均衡配置。加強師德師風建設，進一步推進基礎教育強師計劃，夯實教育高質量發展的根基。

（作者系雙牌縣財政局教科文股股長、經濟師 蔣艷明）