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          理論 | 與時俱進,全面推進新時代統計法治建設創新發展

          來源:雙牌縣融媒體中心 作者:周友勝 編輯:唐雯 2023-11-26 12:06:22
          時刻新聞
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          12月8日,《中華人民共和國統計法》(以下簡稱《統計法》)迎來頒布40周年紀念日。長期以來,特別是黨的十八大以來,統計部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》(以下簡稱《意見》)《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》(以下簡稱《辦法》)《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》(以下簡稱《規定》)《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》(以下簡稱《監督意見》)等重要文件精神,充分發揮統計法律法規規范、引領、帶動和保障作用,切實防范和懲治統計造假、弄虛作假,持續開展高質量發展績效評價考核推進工作,積極建立優質統計服務制度,全面推進統計基層基礎建設,全縣統計工作不斷邁上新臺階,為雙牌縣現代化建設作出了應有的貢獻。

          一、學用結合、防懲并舉,我縣依法統計依法治統深入推進

          (一)深入學習宣傳,凝聚思想共識。一是緊密結合習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》文件精神學習宣傳貫徹,把統計普法學習宣傳和警示教育列入黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,納入縣委黨校干部培訓必修課,實現領導干部學習宣傳和警示教育全覆蓋。二是通過開展知識競賽和舉辦專題培訓班、統計業務會議等方式,強化對統計干部職工和調查對象的普法宣傳和警示教育。三是結合“12·4”國家憲法日、“12·8”《統計法》頒布紀念日等重要時間點,通過開展廣場宣傳,播放法治宣傳片及微視頻、動漫等方式,面向社會公眾開展普法宣傳和警示教育。

          (二)健全制度,壓實責任。先后制定出臺《關于嚴格落實防范和懲治統計造假弄虛作假責任制切實提高統計數據質量的通知》《關于深入貫徹落實〈關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見〉的通知》等一系列制度,各級黨委政府、黨政機關均建立了相應的防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制、問責制,組織部門還將統計工作列入干部提拔任用考核范圍。認真落實《關于認真做好領導干部違規干預統計工作記錄臺賬填報工作的通知》,及時記錄上報領導干部違規干預統計工作情況,持續夯實領導干部、政府統計機構和統計人員防范和懲治統計造假、弄虛作假責任。

          (三)認真開展執法檢查,切實查處違紀違法行為。

          黨的十八大以來,我縣始終堅持依法統計,切實加強基層基礎,著力提升源頭數據質量,加強對統計數據的監測預警和分析研判,以高質量的統計數據服務高質量發展,全面夯實源頭數據質量??h統計局切實加大數據質量核查力度,針對工業、投資、社零等重點專業領域,多次開展數據核實工作,發現問題及時糾正,堅決確保統計數據真實可靠。強化依法治統意識,堅持有案必查、違法必究,對統計違法案件零容忍,保持懲治高壓態勢,積極制定“雙隨機、一公開”工作實施方案和抽查計劃,切實開展常規統計執法檢查和專項統計執法檢查,全面保障統計數據質量。

          二、適應形勢、提升質效,更加有效發揮統計監督職能作用

          2021年12月,中央印發《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》,分析了新時代統計工作面臨的新形勢、新任務和新要求,要求從著力提升統計督察效能、持續加大統計執法力度、依法獨立履行監測評價職能、加強對推動高質量發展情況的統計監督、建立健全統計監督協同配合機制5個方面,加快構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系。

          我縣認真學習貫徹習近平總書記重要講話和中央、省文件精神及省委、省政府、市委、市政府主要領導指示批示要求,切實加強統計監督工作貫徹落實,細化工作舉措,抓好推進落實。結合我縣統計工作實際,印發了《關于深入貫徹落實〈關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見〉的通知》,明確聚焦統計督察重點和反饋問題整改,著力提升統計督察效能;聚焦防范和懲治統計造假、弄虛作假,不斷加大統計執法檢查力度;聚焦監測評價和風險預警,保持經濟社會平穩健康發展;聚焦綜合績效評價和精準考核,推動高質量發展;聚焦統計現代化改革,提高統計監督服務保障水平;聚焦統計基層基礎建設,提高統計監督質量。明確了當前和今后一段時期統計工作的基本方向和重點任務,對于從根本上解決長期以來困擾統計工作的突出矛盾和問題,實現統計事業持續健康發展,維護黨和政府公信力,具有重大而深遠的意義。

          三、踔厲奮發、砥礪前行,不斷開創統計及統計法治工作新局面

          (一)提高站位,壓實統計工作政治責任。統計部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺把思想和行動統一到學習宣傳貫徹黨的二十大精神上來,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,堅定不移防范和懲治統計造假、弄虛作假,切實保障統計數據真實準確。不斷推進統計工作理念現代化、統計標準指標現代化、統計調查制度現代化、統計方法手段現代化、國民經濟核算現代化、統計分析服務現代化,充分發揮統計作為經濟發展“晴雨表”、黨委政府“參謀部”、社會公眾“信息窗”的重要作用。

          (二)健全體制機制,提升統計督察效能。一是全方位配合國家、省級統計督察,全面完成統計督察反饋問題整改,積極探索推進縣級統計督察,推動形成統計督察閉環。二是聚焦統計督察“后半篇文章”,開展統計督察反饋問題整改“回頭看”,采取通報、約談、專項督察等措施,推動形成統計督察反饋問題整改落實的長效機制。三是建立年度防范和懲治統計造假、弄虛作假工作報告制度,推動防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制落實,推動統計法治制度、統計法治宣傳、“雙隨機”執法檢查、違紀違法案件查處和執法隊伍建設等職責落實,推進統計法治規范化建設管理。

          (三)深入普法宣傳,營造守法氛圍。統計普法宣傳教育是推進統計法治建設的基礎性工程,是凝聚防范和懲治統計造假共識的重要舉措。一是建立健全黨委政府理論學習中心組學法和黨校培訓制度,確保領導干部遠離統計法律“高壓線”。二是督促統計人員依法履行職責、恪守職業操守,真正把《統計法》精神內化為道德自律、外化為具體行動,確保其守好防范和懲治統計造假“最前線”。三是充分利用新媒體、互聯網平臺,深度開發微信、動漫、短視頻、宣傳折頁等群眾喜聞樂見的統計宣傳產品,講好統計法治故事,傳播統計法治聲音,特別注重發揮典型案件的教育警示作用,增強廣大社會公眾遵法崇法、自覺抵制統計弄虛作假的法律意識,確保其守好防懲統計造假“后防線”。四是結合“12·4”“12·8”等重要時間點,將普法與黨建、統計業務、“我為群眾辦實事”實踐活動相結合,推進統計普法宣傳進鄉村、進社區、進企業,推動形成知法、守法、用法的社會法治環境。

          (四)強化監督問責,嚴懲統計違紀違法行為。一是嚴肅查辦統計違紀違法案件。認真組織“雙隨機”檢查、重點檢查、專項檢查和實地核查,持續開展虛報、瞞報、代填代報、違規入庫等專項整治活動,依紀依法嚴肅查處統計造假、弄虛作假行為,通報曝光重大統計違紀違法典型案例;加強對重點領域、重點行業、重點單位的監督檢查,推動跨部門聯合執法;強化“打鐵還需自身硬”,嚴肅追究執法檢查“寬松軟”等知法犯法行為。二是嚴格追究違紀違法責任。切實提高政治站位,嚴格按照《意見》《辦法》要求認定統計違法行為和情節嚴重程度,提出對主要領導責任人、直接領導責任人、第一責任人、主體責任人、直接責任人的處分處理建議,建立健全統計違紀違法責任倒查機制,認真查處利用職權進行統計造假、弄虛作假的責任人,已經離任的也要追究責任。三是創新“誠信承諾+”工作機制,嚴格統計守信企業和嚴重失信企業認定,認真實施嚴重失信行為公示和聯合懲戒,積極開展信用修復,努力構建不敢假、不能假、不想假的統計生態。

          (五)建立協同配合機制,推動形成監督合力。在充分發揮統計監督的獨特優勢和獨特效能的同時,積極與紀檢監察機關、審計部門建立數據信息互通、問題線索移送、監督成果共享等工作機制,推動統計造假問題依規依紀依法處理到位。及時向巡察機構提供對被巡察單位開展統計監測評價、統計督察、統計執法檢查的情況和涉嫌統計造假、弄虛作假問題線索,配合組織部門將高質量發展績效評價考核、防范和懲治統計造假等統計監督情況作為考核、評價、任免、獎懲領導干部的重要參考。建立與發改、工信等政府經濟管理部門的聯席會議制度,推動信息共享和綜合評價。推動形成監督合力,讓統計監督價值更大、結果運用更充分。

          (作者系雙牌縣統計局黨組書記、局長 周友勝)

          來源:雙牌縣融媒體中心

          作者:周友勝

          編輯:唐雯

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